Status: publish Date: 2019-07-31 21:57:58 Link: https://goodgrid.nl/de-overheid-als-platform-via-common-ground/

Organiseert de Nederlandse overheid zich als platform? Met Common Ground en het Digitaal Stelsel Omgevingswet lijkt het er wel op. In dit artikel belichten we de betekenis van Common Ground voor lokale overheden.

Een paar jaar geleden organiseerden enkele gemeenten zich in de taskforce “Samen Organiseren”. Vanuit een dienstverleningsvisie lieten zij architectuur-inzichten van buiten hun gemeentelijk domein los op hun organisaties en kwamen met nieuwe inzichten. Common Ground ontstond bottom-up vanuit Samen Organiseren. Ze is het antwoord op problemen waar veel gemeenten mee worstelen. Ik schets eerst ons beeld waar de noodzaak voor Common Ground vandaan komt.

https://www.youtube.com/watch?v=cWSltJ8CB14&t=2s

Een documentaire van Vereniging Nederlandse Gemeenten over last en verlichting

Hoe de markt gemeenten tegelijk helpt en remt

In de markt voor lokale overheden zijn een aantal domeinen met taken die elke gemeente heeft. Die domeinen zijn bijvoorbeeld:

De taken in die domeinen worden vaak ondersteund met systemen die verantwoordelijkheden en wetgeving heel goed hebben vertaald in software. Leveranciers volgen ontwikkelingen ook heel goed in de software, waardoor gemeenten ook ontzorgd worden.

Een keerzijde van die medaille is alleen wel dat er ook meer en meer vertrouwd is op de softwareleveranciers voor de ondersteuning van de taken. Als gevolg hiervan is de software van een beperkt aantal leveranciers ook echt essentieel geworden. Het ontwerp, of de architectuur, van de software wordt dan op de koop toe genomen.

Hier speelt geen kwade opzet, maar een historische ontwikkeling van functionaliteit en data-silo’s. Er is gemeenten of bij leveranciers geen noodzaak of kans geweest om pas op de plaats te maken en naar die ontwikkeling te kijken. Beleid en informatievoorziening staan vaak ver van elkaar af en wetgeving en verantwoordelijkheden komen vaak in grote golven op gemeenten af. Hierdoor is het te waarderen is dat leveranciers hun systemen op tijd weten te realiseren of aan te passen.

Een voorbeeld hiervan is software voor alle werkprocessen die met Burgerzaken te maken hebben. Er worden volledige suites verkocht door Centric en PinkRoccade die precies doen wat er nodig is. Door de jaren heen is de software zo breed geworden dat het onmisbaar is geworden. Het bevat functionaliteit voor procesondersteuning, specifieke koppelingen met bronnen, planning, terugkoppeling, vastlegging en rapportage.